Горячие сражения Холодной войны. Неизвестные страницы
Часть 9 из 58 Информация о книге
Для доступа к библиотеке пройдите авторизацию
В результате сложной дипломатической борьбы, включавшей взаимные компромиссы, на Московской сессии СМИД открылась реальная перспектива полного согласования договора. Однако США фактически прервали работу над ним из-за несогласия с советской трактовкой германских активов. «Нью-Йорк Таймс» писала в то время: «…поскольку нефтепромыслы в Австрии остаются за Россией, то и сама перспектива заключения австрийского договора становится проблематичной»[210].
Тогда СССР предложил создать четырехстороннюю комиссию экспертов, чтобы согласовать статью 35 договора (в ней речь шла о германских активах) уже к следующей сессии СМИД. Таким образом, в Москве по вине западных держав был упущен шанс подготовить австрийский договор. Позднее тогдашний австрийский вице-канцлер А. Шерф писал в мемуарах: «Доктор Грубер (министр иностранных дел Австрии) был за принятие русских предложений. Но американский министр иностранных дел Маршалл считал, что необходимо отклонить русское понятие немецкой собственности»[211]. 15 мая 1947 г. канцлер Австрийской Республики Л. Фигль заявил: «Если бы Австрия согласилась пойти на уступки во время Московских переговоров, то возможно удалось бы еще в Москве окончательно согласовать австрийский Государственный договор». Грубер в докладе австрийскому парламенту 7 мая 1947 г. говорил о «ценной поддержке», оказываемой Австрии СССР в борьбе за ее интересы (так, например, Советский Союз отказался включить в договор пункт об учреждении Комиссии военного контроля, ограничивавшей суверенитет Австрии). Глава внешнеполитического ведомства Австрии особенно отметил сопротивление СССР всяким попыткам получить с Австрии компенсацию за причиненный после 1938 года ущерб иностранным гражданам. Грубер подчеркнул также, что «советская позиция в вопросе о перемещенных лицах в значительной степени соответствует интересам Австрии»[212].
Комиссия экспертов, созданная по решению Московской сессии СМИД, провела 85 заседаний, прошедших впустую из-за сохранявшихся разногласий по германским активам. На Лондонской сессии СМИД (25 ноября — 15 декабря 1947 г.) французская делегация внесла компромиссные предложения. Согласно им Советскому Союзу планировалось передать 50 % австрийской добычи нефти, 1/3 разведанных нефтеносных площадей и нефтеперегонные заводы мощностью 250–300 тыс. тонн. За остальные германские активы Австрия должна была выплатить СССР 100 млн. долл, в течение 10 лет. СССР не возражал в принципе против такой постановки вопроса, хотя считал французские предложения заниженными (советская делегация говорила о 2/3 добычи нефти и нефтеносных площадях и нефтеперегонных заводах мощностью в 450 тыс. т). Назревал «коммерческий» компромисс. Однако госсекретарь США Дж. Маршалл предложил прервать сессию СМИД из-за разногласий сторон. СССР настоял на том, чтобы заместители глав внешнеполитических ведомств оперативно согласовали оставшиеся статьи договора.
В 1948 году резко обострилось международное положение, главным образом из-за окончательно оформившегося курса западных держав на раскол Германии. 2 июля 1948 г. в разгар Берлинского кризиса было подписано австрийско-американское соглашение об экономическом сотрудничестве, окончательно оформившее включение Австрии в «план Маршалла», что вызвало протест СССР.
Конечно, взаимное недоверие бывших союзников по антигитлеровской коалиции росло, однако заместители министров все же пытались согласовать экономические статьи договора в увязке французских и советских предложений. Причем западные делегаты уже открыто говорили о претензиях своих компаний на отдельные объекты австрийской нефтяной промышленности (так, американцы хотели получить нефтеперегонный завод в Лобау). Когда советский представитель заявил, что это «пахнет игрой, а не серьезным обсуждением вопроса», его американский коллега ответил: «Здесь пахнет нефтью»[213]. В марте 1948 г. СССР два раза шел на уступки, снижая общий объем выплат австрийской стороны за передаваемые ей германские активы с 200 млн. долл, сначала до 175, а затем до 150 млн. В апреле 1948 г. СССР снизил свои требования и по «нефтяному сектору». Казалось, что компромисс близок как никогда. Однако западные державы неожиданно предложили отложить рассмотрение ст. 35 и вернуться к политическим и военным положениям договора, в т. ч. к репарациям для Югославии и австрийско-югославской границе (вопреки мнению СССР югославская делегация не была заслушана на Лондонской сессии СМИД). СССР продолжал идти на уступки, сняв в частности свою оговорку против импорта Австрией иностранного оружия. Однако синхронно с обострением обстановки в Германии тон западных делегаций становился все ультимативнее и в конце апреля 1948 г. по инициативе США совещания заместителей министров были прерваны на неопределенное время. Фактически весь 1948 год был потерян для австрийского урегулирования.
Новое совещание заместителей министров иностранных дел было созвано по инициативе СССР только 9 февраля 1949 г. США предложили вообще прекратить работу над договором, что грозило полным крахом в вопросе австрийского урегулирования. Однако прекращение противостояния вокруг Берлина в мае 1949 г. открыло новые перспективы. На Парижской сессии СМИД (23 мая — 20 июня 1949 г.), которая была созвана по инициативе СССР, западные державы проявили стремление к компромиссу по Австрии. Это было вызвано тем, что после создания НАТО и фактического образования ФРГ они ощущали свое преимущество перед СССР в дипломатической игре. К тому же австрийское правительство требовало от США пойти на уступки, угрожая в противном случае возможным ростом влияния коммунистов в Австрии.
Именно поэтому в течение всего лишь трех закрытых заседаний министры в принципе согласовали все основные спорные статьи договора. Причем за основу были приняты советские предложения (60 % нефтяных площадей и добычи, выплата Австрией за прочие активы 150 млн. долл, в течение 6 лет и т. д.). Югославское правительство сняло свои территориальные требования к Австрии, но СССР все же добился закрепления в договоре прав славянских национальных меньшинств на австрийской территории. Министры поручили своим заместителям до 1 сентября 1949 г. представить окончательный вариант государственного договора, включая подробный перечень бывших германских активов.
Однако на совещаниях в июле-августе 1949 г. заместители министров так и не смогли согласовать 9 статей. Причем западные делегации фактически опять отказались от уже сформулированного в Париже компромисса по германским активам. 1 сентября 1949 г. представитель США предложил прервать совещание, так как он «не имеет полномочий продолжать работу»[214]. Здесь опять «пахло нефтью»: в нарушение согласованных в Париже директив министров западные державы соглашались на передачу СССР нефтеперегонных заводов мощностью лишь в 250 тыс. тонн (в Париже договорились о цифре 420 тыс. тонн). Причем США опять хотели получить нефтеперегонный завод в Лобау. Вновь западные страны требовали от Австрии «своевременной, адекватной и эффективной компенсации» за имущество своих граждан. Причем американцы и англичане даже утверждали, что фирмы их стран в годы войны вкладывали средства на территории Австрии (!).
В начале 1950 г. австрийское правительство по согласованию с западными державами поставило вопрос о немедленном облегчении оккупационного режима в связи «продолжающимися задержками» в выработке государственного договора. В частности, к СССР, Великобритании и Франции выдвигалось требование, чтобы они приняли на себя все оккупационные расходы (США сделали это раньше). Характерно, что Франция и Великобритания, находившиеся в отличие от США в сложном финансовом положении, отказались взять на себя все оккупационные расходы. Советский Союз в начале 1952 года предложил ограничить их 4,45 % австрийского бюджета. Одновременно западные страны затягивали возобновление работы совещания заместителей министров иностранных дел. Таким образом, давление на Москву теперь решили осуществлять руками австрийцев. Такая линия привела только к ужесточению советской позиции. СССР потребовал внести в проект договора дополнение о запрете в Австрии фашистских организаций, против чего немедленно выступили западные страны. Одновременно СССР увязал решение австрийской проблемы с вопросом Триеста. Этот итальянский город был освобожден югославскими войсками, которые были выведены после англо-американского ультиматума. В мирном договоре с Италией (его подписали все страны-участницы переговоров по Австрии) содержалось положение о создании «Свободной территории Триест» и выводе из города англо-американских войск.
Западные державы утверждали, что вопрос о Триесте «притянут за уши» и не имеет никакой связи с Австрией. Но это было не так. Триест являлся основным портом снабжения английских и американских войск в Австрии. Его гарнизон (10 тысяч военнослужащих) имел задачу по нейтрализации возможного «коммунистического восстания в Италии»[215]. К тому же для Сталина проблема Триеста был вопросом личного престижа. Ведь именно по настоятельной просьбе советского лидера Тито согласился вывести из Триеста в мае 1945 года югославские войска, получив взамен обещание учесть югославские интересы при окончательном определении югославоитальянской границы. После разрыва со Сталиным в июле 1948 года глава Югославии не упускал случая, чтобы обвинить Москву в предательстве союзника. Главным аргументом советской стороны был следующий: если США, Великобритания и Франция не выполняют положения мирного договора с Италией, то где гарантии, что они будут соблюдать Государственный договор с Австрией?
Фактически весь 1951 год СССР и западные державы лишь обменивались своими известными позициями. Причем после начала войны в Корее и в условиях неприкрытой ремилитаризации Западной Германии взаимная подозрительность сторон росла.
В январе 1952 г. сорвалась попытка вновь созвать совещание заместителей министров иностранных дел, так как СССР настаивал на включении в повестку дня вопросов о Триесте и проверке выполнения четырехсторонних решений по денацификации Австрии. 13 марта 1952 г. западные державы выступили с проектом т. н. сокращенного государственного договора. Фактически это был протокол о выводе всех оккупационных войск без всяких условий. В ситуации, когда госдоговор был фактически согласован, такой шаг Запада означал срыв переговоров. Для СССР положение осложнялось еще и тем, что западные державы отвергли ноту советской стороны от 10 марта 1952 г. о немедленном заключении мирного договора с Германией.
Москва не приняла предложение о «сокращенном договоре», что и требовалось США для обвинения Советского Союза в саботировании восстановления независимости Австрии. Характерно, что Великобритания и Австрия предлагали продолжать обсуждение уже почти согласованного текста госдоговора и «пойти русским на уступки». Австрийский посол в Лондоне Виммер на беседе в Форин офис 11 января 1952 г. просил западные державы принять советскую позицию, подчеркнув, что это не наносит ущерба ни западным, ни австрийским интересам. Однако во время визита британского премьер-министра У Черчилля в США 5-18 января 1952 г. госсекретарь Дж. Ф. Даллес подчеркнул: «не должно быть предпринято ничего, что может быть истолковано Советами как готовность идти на уступки»[216].
По заранее согласованным планам правительство Австрии, поддержавшее «сокращенный договор», вынесло австрийский вопрос в ООН (формально это сделала Бразилия). В условиях, когда США и их союзникам принадлежало большинство голосов, Генеральная Ассамблея приняла 20 декабря 1952 г. резолюцию с обращением к заинтересованным правительствам «проявить новые и чрезвычайные усилия к достижению соглашения относительно условий австрийского договора с целью скорейшего прекращения оккупации Австрии и предоставления ей возможности полного осуществления своих неотъемлемых суверенных прав»[217].
Таким образом, австрийский вопрос в начале 1953 года фактически зашел в тупик и обыгрывался Западом в основном в пропагандистских целях.
Ситуация резко изменилась после смерти И.В. Сталина, когда СССР в одностороннем порядке пошел на ряд существенных уступок в австрийских делах. 7 июня 1953 года были разделены функции Верховного комиссара и главнокомандующего советскими войсками в Австрии, причем Верховным комиссаром было назначено гражданское лицо — посол И.И. Ильичев. С июня 1953 года был отменен постоянный контроль на демаркационной линии советской и западных зон. Была достигнута договоренность о преобразовании политических представительств СССР и Австрии в Вене и Москве в посольства. С 1 августа 1953 года Советский Союз взял на себя все расходы по содержанию своих войск в Австрии. С 12 августа 1953 г. была отменена цензура прессы в советской зоне.
В сентябре 1953 г. австрийское правительство, а в ноябре того же года западные державы выразили готовность снять с повестки дня «сокращенный договор» и вернуться к прежнему, практически согласованному в 1949 году тексту. Таким образом, был расчищен путь к возобновлению предметной работы над Государственным договором.
На Берлинском совещании министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции (25 января — 18 февраля 1954 года) советская делегация предложила закончить выработку договора в трехмесячный срок. При этом, учитывая предстоящее вступление ФРГ в НАТО, СССР настаивал на включении в договор обязательства Австрии не вступать в военные союзы, направленные против освободивших ее держав и не допускать на своей территории размещения иностранных военных баз. Войска союзников, лишив их оккупационных функций, предполагалось оставить на территории Австрии вплоть до заключения мирного договора с Германией. Западные и австрийская делегации отказались принять эти предложения, отмечая, что увязка австрийского и германского вопросов продлит оккупацию Австрии на неопределенный срок[218].
Озабоченность СССР была понятной, если учесть, что западные державы в нарушение Потсдамских соглашений возрождали военный потенциал Западной Германии, и Москва стремилась не допустить подобного сценария развития событий в Австрии. Австрийская делегация на Берлинском совещании колебалась и в принципе была готова к обсуждению нейтрального статуса своей страны. Однако в беседе с канцлером Фиглем госсекретарь США Дж. Ф. Даллес выступил против: США опасались усиления нейтралистских тенденций в общественном мнении Германии, что ставило под угрозу вовлечение ФРГ в НАТО.
12 августа 1954 г. правительство СССР предложило провести в Вене совещание послов четырех держав с участием представителя Австрии для оконнательного согласования текста Государственного договора. Австрийская сторона поддержала эту инициативу, но три западные державы высказались против.
В советском руководстве в конце 1954 г. — начале 1955 г. шла внутренняя борьба по австрийскому вопросу. Министр иностранных дел В.М. Молотов выступал против дальнейших односторонних уступок Западу в то время как первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев полагал, что уступки впоследствии принесут ощутимые дивиденды советскому народному хозяйству в случае нормализации торгово-экономических связей СССР с Западом. Победила линия Хрущева, и 8 февраля 1955 г. в докладе Молотова на сессии Верховного Совета СССР был провозглашен компромисс: Москва отказывалась от увязки австрийского и германского вопросов в обмен на неучастие Австрии в блоках. Советский Союз опять предлагал «безотлагательно» созвать совещание четырех держав по австрийскому и германскому вопросам.
14 марта 1955 г. австрийский посол в Москве Н. Бишофф передал правительству СССР «Заявление из трех пунктов», в котором фактически выражалось согласие с советской инициативой, при условии, что на совещании четырех держав австрийский вопрос будет рассмотрен «обособленно» от германского[219]. Советский Союз согласился с последним замечанием и пригласил австрийскую делегацию в Москву. 11 апреля 1955 г. канцлер Австрии Ю. Рааб (подвергавшийся, кстати, сильным нападкам австрийской прессы за «капитулянтство») в сопровождении вице-канцлера А. Шерфа, министра иностранных дел Л. Фигля и статс-секретаря МИД Б. Крайского вылетел в Москву. Настроение у делегации было далеким от оптимистического, а советская столица встретила гостей холодным дождем вперемешку со снегом. Тем удивительнее для Рааба был конструктивный и энергичный настрой советской стороны. 12 апреля на прием в австрийское посольство неожиданно для посла прибыло практически все высшее руководство СССР.
13 апреля 1955 г. в ходе переговоров в особняке МИД СССР был решен основной вопрос — о нейтралитете Австрии. Советская делегация тщательно подготовилась к заседанию, и Молотов процитировал высказывание президента Австрии Т. Кернера, сделанное еще в 1952 году: «Что касается окончательного освобождения Австрии, то Швейцария является образцом политической мудрости». Австрийцы сначала все-таки хотели избежать употребления самого понятия «нейтралитет», и в качестве компромисса было решено зафиксировать нейтральный статус Австрии не в самом Государственном договоре, а в отдельном внутриавстрийском документе.
По итогам переговоров в Москве был принят австрийско-советский меморандум, в котором СССР соглашался «безотлагательно подписать австрийский Государственный договор» и давал обязательство вывести все оккупационные войска не позднее 31 декабря 1955 г.
За передаваемые Австрии германские активы Советский Союз получал 150 млн. долл, австрийскими товарами и отказывался от всех нефтепромыслов в обмен на поставку 10 млн. тонн нефти в течение 10 лет. Австрийская сторона обязывалась не допускать перехода передаваемых ей бывших немецких активов иностранцам. Ключевой пункт меморандума звучал следующим образом: «Австрийское федеральное правительство сделает декларацию в форме, накладывающей на Австрию международное обязательство о том, что Австрия будет постоянно придерживаться нейтралитета такого рода, которого придерживается Швейцария».
По итогам советско-австрийских переговоров СССР 19 апреля 1955 г. официально предложил западным державам созвать в Вене конференцию министров иностранных дел США, Великобритании, СССР и Франции для подписания с участием Австрии Государственного договора. Но западные страны настояли на предварительной встрече послов четырех держав. СССР дал согласие, хотя и выразил опасение, что работа над договором опять будет затянута. И действительно, на совещании послов западные представители неожиданно предложили заново начать постатейное обсуждение договора, хотя почти все его статьи были согласованы еще в 1949 году[220]. По настоянию СССР, поддержанному австрийцами, все же было решено обсуждать лишь спорные моменты. При этом из договора были исключены некоторые статьи, ущемлявшие австрийский суверенитет, в частности, о количественном ограничении вооруженных сил Австрии (ранее предполагалось, что они не должны превышать 53 тысячи человек). Характерно, что на сей раз западные державы вовсе не возражали против советского предложения 1950 года о роспуске и запрете фашистских организаций в Австрии.
15 мая 1955 г. в 11 часов 30 минут по среднеевропейскому времени многолетний дипломатический марафон был завершен. В тот день в Вене министрами иностранных дел СССР, США, Великобритании, Франции и Австрии был подписан Государственный договор. Понадобилось 33 заседания СМИД, 260 встреч заместителей глав внешнеполитических ведомств, десятки совещаний послов. 20 сентября 1955 г. (т. е. значительно раньше срока) СССР закончил вывод войск из Австрии, а 26 октября того же года парламент Австрии принял конституционный закон о постоянном нейтралитете страны.
15 мая 1955 г., как и месяцем раньше в Москве, в Вене шел дождь. Но он не помешал ликованию жителей австрийской столицы. На митингах и факельных шествиях люди праздновали восстановление независимости своей страны. Но возможно лишь немногие тогда осознавали еще более весомый повод для торжества: нейтральный статус на десятилетия избавил Австрию от тяжелого бремени холодной войны и блокового противостояния, сделал Австрийскую Республику признанным центром мировой дипломатии. Именно нейтральный статус позволил Папе Римскому назвать Австрию «островом блаженных», что, пожалуй, весьма точно передает мироощущение подавляющего большинства австрийцев вплоть до наших дней.
Установление социализма в Чехословакии (май 1945 — февраль 1948 года)
События февраля 1948 года в Чехословакии до сих пор считаются на Западе отправной точкой холодной войны и характеризуются как государственный переворот, осуществленный компартией страны при помощи СССР. Данная трактовка представляет собой попытку переложить ответственность за начало холодной войны на СССР, хотя на самом деле отправной точкой противостояния Восток — Запад стала доктрина Трумэна (март 1947 года), четко ставившая цель борьбы против недавнего союзника по Антигитлеровской коалиции — Советского Союза.
После Мюнхенского сговора Англии, Франции, Италии и Германии 28–30 сентября 1938 года Чехословакия лишилась в пользу Германии, Польши и Венгрии 30 % своей территории, 33 % населения и 60 % промышленных мощностей. Причем Польша с благословения Гитлера аннексировала 906 кв. км Чехии с населением 250 тысяч человек, из которых только 36 % были поляками и 226 кв. км в Словакии с населением 4280 человек (0,3 % поляки). 1160 тысяч чехов и словаков остались за пределами своей страны. Из великих держав мюнхенский сговор осудил только Советский Союз.
Против Мюнхенского сговора активно выступала компартия Чехословакии (КПЧ). Ее лидер Готвальд потребовал в сентябре 1938 года у президента Бенеша принятия следующих мер:
— занятие армией всех пограничных укреплений на германско-чехословацкой границе;
— обращение в Лигу наций;
— обращение за поддержкой к населению и народам других стран;
— реорганизация правительства и введение в него тех партий, которые готовы сопротивляться Гитлеру.[221]
Справочно. 16 мая 1935 года СССР и Чехословакия (ЧСР) подписали договор о взаимной помощи. Однако в нем содержалось условие, что СССР может оказать ЧСР военную помощь только в том случае, если свои союзнические обязательства по отношению к Чехословакии выполнит также и Франция (франко-чехословацкий договор о взаимной помощи был заключен в 1924 году). Во время обострения судетского кризиса в сентябре 1938 года Сталин два раза четко ответил на формальный запрос президента ЧСР Бенеша, что Москва готова оказать военную помощь Чехословакии против Германии.
5 октября 1938 года президент Чехословакии Эдуард Бенеш подал в отставку и 22 октября уехал в эмиграцию в Англию.
Справочно. Эдвард Бенеш родился 28 мая 1884 года в крестьянской семье. Учился на философском факулътете Пражского университета, после чего уехал во Францию, где в 1908 году получил степень доктора права. Затем преподавал в Пражском университете. Во время Первой мировой войны организовал тайную антиавстрийскую организацию «Мафия». В 1915 году эмигрировал во Францию. В 1918–1935 гг. был министром иностранных дел Чехословакии, в 1935–1938 гг. — президентом страны. Член национально-социалистической партии и ярый националист. Бенеш не считал словаков отдельным народом, а придерживался концепции единой чехословацкой нации. Установил доверительные отношения со Сталиным и передал тому в 1937 году сфабрикованные немецкими спецслужбами материалы о заговоре в РККА во главе с М.Н. Тухачевским. В 1938–1939 гг. преподавал в Чикаго, затем вернулся в Лондон.
14 марта 1939 года территория Чехии и Моравии была оккупирована немцами и превращена в «Имперский протекторат Богемии и Моравии». Президентом протектора стал бывший председатель Верховного суда ЧСР Эмиль Гаха. В перспективе немцы предполагали германизировать примерно 50 % населения протектората, остальных — использовать как рабов или отправить в Сибирь. Население протектората составляло в 1940 году 7,4 млн. человек, в т. ч. 225 тысяч немцев.
Справочно. В руки вермахта из арсенала чехословацкой армии попало 762 тысячи винтовок, 1,5 млн. ручных гранат, 30,5 тысяч легких пулеметов, 8 тысяч тяжелых пулеметов, 780 противотанковых пушек, 490 зенитных орудий, 347 танков и 70 танкеток1100 минометов, более 2000 орудий, 326 истребителей, 320 разведывательных самолетов и 155 бомбардировщиков.[222] Этим вооружением (которое было современным и высокого качества) можно было оснастить 20 дивизий. Все это вооружение было активно использовано Германией в войне против СССР. Например, в составе 6-й танковой дивизии вермахта (группа армий «Север») на 22.06.1941 года было 160 танков чехословацкого производства.
На территории Словакии (после уступки ее значительной части Венгрии) в марте 1939 года возникло марионеточное Словацкое государство, находившееся под «защитой» «Третьего рейха» (территория 38 тыс. кв. км, население — 2,65 млн. человек, в т. ч. 128 тысяч немцев и 87 тысяч евреев). 24 ноября 1940 года Словакия формально присоединилась к военному блоку Германии и Италии («Ось»). Словакия 22 июня 1941 года объявила войну СССР (в декабре 1941 года — Англии и США) и словацкая армия участвовала вместе с вермахтом в боях на советско-германском фронте. На апрель 1942 года словацкая «Быстрая дивизия» в СССР насчитывала 8082 человек (к ноябрю из нее дезертировало более 300 военнослужащих, часть которых присоединилась к советским партизанам).[223] На 3 июля 1944 года словацкая армия насчитывал 92 132 бойца. 6000 словацких немцев служили в войсках СС.
Во время Второй мировой войны в Словакии по политическим мотивам было арестовано примерно 3 тысячи человек, половина из которых была коммунистами. С декабря 1941 года жившие в Словацком государстве евреи (примерно 65 тысяч) были депортированы в Германию (где были уничтожены) и за каждого еврея Словацкое государство получило от Германии 500 марок. Имущество депортированных было конфисковано.
За счет военных заказов Германии словацкая промышленность увеличила свое производство к 1943 году на 50 % (в 1935 году Словакия давала лишь 13,7 % ВВП ЧСР, хотя там жило 24,4 % населения страны).
Территория «протектората Чехии и Моравии» была одной из главных военно-промышленных баз гитлеровской Германии, и продукция чешских заводов активно использовалась немцами в войне, в т. ч. и против СССР.
Справочно. Военные заводы «Шкода» (Пльзень) давали вермахту в 1944 году ежемесячно 96 орудий и 120 зенитных пушек, военные заводы Брно — 30 тысяч винтовок 300 пулеметов и все необходимые к ним боеприпасы. 300 тысяч чехов работали в Германии, в основном в военной промышленности, на почте и на железных дорогах. В протекторате производились также синтетический бензин, орудия для подводных лодок, авиационные моторы и части ракет Фау-1 и Фау-2. Промышленное производство в протекторате в 1943 г. превысило уровень 1937 года на 60 % (прежде всего в машиностроении и химической промышленности).
В протекторате существовала и собственная армия численностью 5960 человек (туда принимали добровольцев ростом не ниже 165 см). Глава протектората Гаха два раза предлагал Гитлеру послать на советско-германский фронт «чешский добровольческий легион». Но Гитлер отверг эти просьбы, также как и аналогичное предложение верховного командования вермахта, сделанное в 1942 году. На основе опыта Первой мировой войны Гитлер опасался, что чехи перейдут на сторону русских. В мае 1944 года 11 батальонов войска протектората (более 5 тысяч солдат и офицеров) было переброшено в северную Италию, где чехи несли вспомогательную тыловую службу. В боях с итальянскими партизанами погибло 10 и было ранено 15 чехов. 800 человек дезертировали к партизанам. 600 человек из них было переброшено во Францию, где они приняли участие в осаде удерживаемого немцами Дюнкерка. 4 октября 1944 года войско протектората было разоружено и преобразовано в отдельные строительные батальоны (оружие было оставлено только офицерам).
После капитуляции немцев в Италии армия протектората была переименована в 1-ю чешскую пехотную бригаду, которая потребовала от союзников признать ее воинской частью Антигитлеровской коалиции. Но в связи с окончанием войны этого признания не произошло. Оставшийся в Праге охранный батальон войска (охранял главу правительства протектората Гаху) принял участие в Пражском восстании. Глава армии протектората Ярослав Эмингер после войны был обвинен в коллаборационизме, но в апреле 1947 года был оправдан (во время войны Эмингер поддерживал тайную связь с Бенешем).
В 1940 году Бенеш образовал в Лондоне правительство ЧСР в эмиграции во главе с премьер-министром Яном Шрамкем. 18 июля 1941 года эмигрантское правительство Бенеша признали СССР и Великобритания. В 1942 году западные страны аннулировали мюнхенское соглашение 1938 года.
Во время немецкой оккупации Чехии и Моравии, а также существования марионеточного Словацкого государства было убито 340–360 тыс. чехословацких граждан, в том числе 270 тысяч евреев и все цыгане. Чехов по политическим мотивам было уничтожено 30–35 тысяч, в основном коммунистов. Гестапо арестовало 4 состава подпольного ЦК КПЧ.
12 декабря 1943 года президент Чехословацкой Республики (ЧСР) и в эмиграции Бенеш подписал в Москве советско-чехословацкий договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве Дружеские и доверительные (чехословацкая разведка активно снабжала СССР оперативной информацией) отношения чехословацкого эмигрантского правительства с Москвой особенно выделялись на фоне полного разрыва отношений между СССР и эмигрантским польским правительством в 1943 году. В статье 5 советско-чехословацкого договора указывалось, что стороны не будут вступать в коалиции, направленные против одной из договаривающихся сторон.
Госдепартамент США, начиная с 1944 года, считал, что все страны Европы восточнее линии Берлин-Триест должны после войны во внешней политике ориентироваться на СССР. В январе 1945 года послом в ЧСР был назначен человек из ближнего окружения Рузвельта Стейнхардт (до этого посол США в Стокгольме, Москве и Анкаре).[224] Стейнхардт прибыл в Прагу уже в июне 1945 года.
Партизанское движение в Чехии и Моравии в отличие от Словакии было ограниченным. Большие партизанские отряды появились на территории протектората в начале 1945 года и практически все они были организованы коммунистами при поддержке советского командования. Летом 1941 года из СССР были сброшены несколько чешских вооруженных групп, но все они были ликвидированы гестапо. Во второй половине 1942 года появилось несколько небольших партизанских отрядов в Моравии (восточная часть протектората). 27 мая 1942 года, чтобы доказать союзникам существование чешского сопротивления, по приказу лондонского эмигрантского правительства группой прибывших из Англии диверсантов был убит заместитель имперского протектора и глава службы безопасности (СД) Гейдрих (операция «Антропоид») В качестве ответных карательных мер нацисты ликвидировали примерно 15 тысяч чехов, в том числе сожгли две деревни Лидице и Лежаки.
Если в 1943 году в чешских землях было примерно 800 партизан, то в начале 1945 года примерно 8 тысяч партизан действовали в составе 95 отрядов и групп, а также связанных с партизанами подпольных ячеек.[225]
В освобождении Чехословакии от гитлеровцев участвовали 1,7 миллиона советских и 50 тысяч американских военнослужащих. В боях за свободу Чехословакии погибло 140 тысяч советских солдат и офицеров, в том числе примерно 1000 при освобождении Праги в мае 1945 года.
Только на территории Словакии похоронено 60 659 воинов Советской Армии.[226]
Американские войска без особых потерь в апреле-мае 1945 года освободили 3485 квадратных миль западной Чехословакии (7 % территории ЧСР). Во время налета американской авиации на Пльзень 17 апреля 1945 года было убито 624 и ранено 453 человека. 25 апреля 500 американских бомбардировщиков уничтожили 70 % пльзеньских заводов «Шкода». Сам Пльзень освободили местные антифашисты, передавшие его 5 мая американской армии.
В ноябре 1945 года СССР и США договорились о выводе своих войск с территории Чехословакии до 1 декабря 1945 года, что и было реализовано обеими сторонами. При освобождении ЧСР на территории страны находилось примерно 165 тысяч советских военнослужащих, к началу вывода войск 15 ноября 1945 года их осталось примерно 65 тысяч. Американские войска начали уходить из ЧСР только через 5 дней после начала вывода частей Красной Армии.
Главнокомандующий союзными войсками в Европе Эйзенхауэр хотел выводить американские части из ЧСР в одностороннем порядке, так как требовались подкрепления для войны против Японии. Однако госдепартамент настоял, чтобы Трумэн отправил Сталину письмо с предложением об одновременном выводе советских и американских войск из Чехословакии. К удивлению госдепартамента Сталин немедленно согласился.[227]
Американский посол в Праге Стейнхард писал в Вашингтон, что после вывод Красной Армии чехословацкие коммунисты могут получить на свободных выборах не более 20 % голосов.[228]
В принципиальном плане следует отметить, что Сталин был против немедленного установления социализма в освобожденных Красной Армией странах Европы и, во всяком случае, против применения там советской модели социализма. Пассаж на сей счет прямо содержался, например, в первом воззвании компартии Германии к населению от 11 июня 1945 года и был лично продиктован советским лидером («Мы считаем неправильным путь навязывания Германии советской системы, так как этот путь не отвечает нынешним условиям развития Германии»). Лидер компартии Чехословакии (КПЧ) Клемент Готвальд также постоянно говорил об особом чехословацком пути к социализму. В мае 1945 года КПЧ насчитывала 28 тысяч членов.
Справочно. Клемент Готвальд родился 23 ноября 1896 года вне брака как сын бедной крестьянки. Перед Первой мировой войной работал столяром. С 1912 года участвовал в молодежном социал-демократическом движении. В 1915 году был призван в австро-венгерскую армию, откуда дезертировал в 1918 году. В 1918–1920 гг. служил в чехословацкой армии. В 1920–1921 гг. работал столяром. С 1921 года член компартии (с момента основания). В 1921–1926 гг. редактор коммунистической печати в Словакии, с 1925 г. член ЦК КПЧ. С 1929 года генеральный секретарь, с 1945 г. — председатель КПЧ. С 1929 года депутат парламента ЧСР. Осенью 1938 года активно выступал против Мюнхенского сговора за вооруженное сопротивление гитлеровской агрессии. С ноября 1938 года после запрета КПЧ находился в эмиграции в СССР.
Сталин считал, что формой общественно-политического устройства в освобожденных Красной армией странах Восточной Европы должна стать народная демократия (а не социализм), которая в отличие от советской модели предусматривала многопартийность и существование мелких и средних частных предприятий. В чем-то эта модель была похожа на опыт республиканской Испании 1936–1939 года.
Такая позиция Сталина была обусловлена объективной оценкой социально-классовой ситуации в европейских странах, где за коммунистами не шло большинство населения. К тому же исторические условия в Восточной Европе сильно отличались от российских традиций. Наконец Сталин был всерьез настроен на сохранение стратегических союзнических отношений с США и Великобританией в послевоенное время и этой цели подчинялись все стратегические установки мирового коммунистического движения. Именно «в угоду» США и Англии Сталин распорядился распустить Коминтерн в 1943 году, а годом позже была распущена компартия США, причем ее членам было рекомендовано поддерживать Демократическую партию Рузвельта, которого Сталин очень уважал.
Рост авторитета СССР и коммунистического движения после 1945 года объяснялся решающей ролью Советского Союза и компартий европейских стран в разгроме фашизма. Именно коммунисты были организаторами вооруженных восстаний в Словакии (август-октябрь 1944 года) и в Праге (май 1945 года). В словацком национальном восстании приняли участие примерно 80 тысяч человек (включая военнослужащих словацкой армии и советских партизан). Погибло 1720 повстанцев, было ранено 3600, 10 тысяч попали в плен. Немцы и их союзники из людацкой клерикально-фашисткой партии потеряли убитыми 4200 человек, ранеными — 5000. Немцы и глинковцы убили более 5 тысяч человек мирного населения.
Один из лидеров словацкого восстания Густав Гусак отмечал, что лондонское правительство Бенеша не сделало ничего, чтобы реально подготовить восстание и помочь ему через западных союзников.[229]
В боях в Праге 5–9 мая 1945 года участвовало примерно 30 тысяч повстанцев, построивших 1500 баррикад. Пражанам помогли пробивавшиеся на Запад части власовской армии РОА.[230] Погибло 2300 повстанцев и 300 власовцев. Было убито примерно 4000 мирных жителей. Немцев было убито около 1 тысячи человек.
В Чехословакии только компартии во время войны смогла сохранить подпольное руководство, нелегальную печать и сеть местных организаций, несмотря на жесткие репрессии гестапо. Следует отметить, что компартия Чехословакии была изначально массовой и влиятельной силой в стране. Именно коммунисты были организаторами чехословацкого корпуса, который вместе с Красной Армией принял участие в освобождении Чехословакии от нацизма. Авторитет КПЧ был сильным еще и потому, что только коммунисты безоговорочно выступили в 1938 году против мюнхенского сговора, согласно которому Англия и Франция отдали Чехословакию Гитлеру. Лишь компартия в Словакии выступила против образования в марте 1939 года сепаратного словацкого государства, сохранив верность чехословацкой идее. Все остальные партии в Словакии фактически поддержали Гитлера в его усилиях по разгрому единого чехословацкого государства.
Справочно. Правящей и единственной легальной парией в Словацком государстве была Глинковская словацкая народная партия (глинковцы, «людаци», от словацкого «люд» — народ). Впервые участвовала в выборах в Австро-Венгрии в 1913 году. Бессменным лидером партии до своей смерти в 1938 году был католический священник Андрей Глинка (в честь которого и была названа партия). В 1927–1929 гг. входила в правительство ЧСР. В сентябре 1936 года открыто перешла на фашистские позиции и в сотрудничестве с судетскими немцами и НСДАП требовала ликвидации Чехословакии и образования независимого словацкого государства, связанного с Германией. На выборах в словацкий сейм 18 января 1939 года глинковцы получили 98 % голосов. Именно провозглашение партией 14 марта 1939 года по наущению Гитлера независимости Словакии послужило Германии предлогом для оккупации Чехии и Моравии. Партия опиралась на католический клир.
Имела по образцу СА собственную военную организацию Глинковскую гвардию, активно участвовавшую в депортации словацких евреев в Освенцим. В 1944 году гвардия была подчинена СС и участвовала в подавлении Словацкого национального восстания. Людацкая партия была запрещена еще во время Словацкого национального восстания на территории, контролировавшейся повстанцами. Окончательно запрещена на основании Кошицкой правительственной программы.
В марте 1945 года на встрече основных политических партий Чехословакии в Москве была достигнута договоренность об образовании блока всех антифашистских партий — Национального фронта чехов и словаков. Характерно, что фронт назывался именно «национальным», а не «народным», как Коминтерн рекомендовал после 1935 года. Название «национальный» подчеркивало тот факт, что новый блок не ставил перед собой задачи коренного изменения социального строя в ЧСР. Лидер КПЧ Готвальд так объяснял термин «национальный фронт»: «…власть перешла от нации-угнетателя, от нации оккупантов, от нации германской в руки наций, ранее угнетенных, наций чешской и словацкой, — в этом смысле наша революция — национальная. Но одновременно… мы ведем борьбу против наших внутренних врагов — пособников оккупантов, то есть против чешской и словацкой реакции и изменников, которые предали нацию, которые поддержали оккупацию чешских земель и порабощение собственной нации».
Именно этот блок — Национальный фронт — образовал 4 апреля 1945 года в словацком городе Кошице новое чехословацкое правительство, которое возглавил лидер социал-демократов Фирлингер (во время войны был послом ЧСР в Москве). Его заместителем стал лидер КПЧ Клемент Готвальд. Коммунисты получили также портфели министров внутренних дел, сельского хозяйства и информации. Министром обороны стал близко стоявший к коммунистам генерал Свобода — командующий первым Чехословацким армейским корпусом в составе Красной Армии.
Тогда СССР предложил создать четырехстороннюю комиссию экспертов, чтобы согласовать статью 35 договора (в ней речь шла о германских активах) уже к следующей сессии СМИД. Таким образом, в Москве по вине западных держав был упущен шанс подготовить австрийский договор. Позднее тогдашний австрийский вице-канцлер А. Шерф писал в мемуарах: «Доктор Грубер (министр иностранных дел Австрии) был за принятие русских предложений. Но американский министр иностранных дел Маршалл считал, что необходимо отклонить русское понятие немецкой собственности»[211]. 15 мая 1947 г. канцлер Австрийской Республики Л. Фигль заявил: «Если бы Австрия согласилась пойти на уступки во время Московских переговоров, то возможно удалось бы еще в Москве окончательно согласовать австрийский Государственный договор». Грубер в докладе австрийскому парламенту 7 мая 1947 г. говорил о «ценной поддержке», оказываемой Австрии СССР в борьбе за ее интересы (так, например, Советский Союз отказался включить в договор пункт об учреждении Комиссии военного контроля, ограничивавшей суверенитет Австрии). Глава внешнеполитического ведомства Австрии особенно отметил сопротивление СССР всяким попыткам получить с Австрии компенсацию за причиненный после 1938 года ущерб иностранным гражданам. Грубер подчеркнул также, что «советская позиция в вопросе о перемещенных лицах в значительной степени соответствует интересам Австрии»[212].
Комиссия экспертов, созданная по решению Московской сессии СМИД, провела 85 заседаний, прошедших впустую из-за сохранявшихся разногласий по германским активам. На Лондонской сессии СМИД (25 ноября — 15 декабря 1947 г.) французская делегация внесла компромиссные предложения. Согласно им Советскому Союзу планировалось передать 50 % австрийской добычи нефти, 1/3 разведанных нефтеносных площадей и нефтеперегонные заводы мощностью 250–300 тыс. тонн. За остальные германские активы Австрия должна была выплатить СССР 100 млн. долл, в течение 10 лет. СССР не возражал в принципе против такой постановки вопроса, хотя считал французские предложения заниженными (советская делегация говорила о 2/3 добычи нефти и нефтеносных площадях и нефтеперегонных заводах мощностью в 450 тыс. т). Назревал «коммерческий» компромисс. Однако госсекретарь США Дж. Маршалл предложил прервать сессию СМИД из-за разногласий сторон. СССР настоял на том, чтобы заместители глав внешнеполитических ведомств оперативно согласовали оставшиеся статьи договора.
В 1948 году резко обострилось международное положение, главным образом из-за окончательно оформившегося курса западных держав на раскол Германии. 2 июля 1948 г. в разгар Берлинского кризиса было подписано австрийско-американское соглашение об экономическом сотрудничестве, окончательно оформившее включение Австрии в «план Маршалла», что вызвало протест СССР.
Конечно, взаимное недоверие бывших союзников по антигитлеровской коалиции росло, однако заместители министров все же пытались согласовать экономические статьи договора в увязке французских и советских предложений. Причем западные делегаты уже открыто говорили о претензиях своих компаний на отдельные объекты австрийской нефтяной промышленности (так, американцы хотели получить нефтеперегонный завод в Лобау). Когда советский представитель заявил, что это «пахнет игрой, а не серьезным обсуждением вопроса», его американский коллега ответил: «Здесь пахнет нефтью»[213]. В марте 1948 г. СССР два раза шел на уступки, снижая общий объем выплат австрийской стороны за передаваемые ей германские активы с 200 млн. долл, сначала до 175, а затем до 150 млн. В апреле 1948 г. СССР снизил свои требования и по «нефтяному сектору». Казалось, что компромисс близок как никогда. Однако западные державы неожиданно предложили отложить рассмотрение ст. 35 и вернуться к политическим и военным положениям договора, в т. ч. к репарациям для Югославии и австрийско-югославской границе (вопреки мнению СССР югославская делегация не была заслушана на Лондонской сессии СМИД). СССР продолжал идти на уступки, сняв в частности свою оговорку против импорта Австрией иностранного оружия. Однако синхронно с обострением обстановки в Германии тон западных делегаций становился все ультимативнее и в конце апреля 1948 г. по инициативе США совещания заместителей министров были прерваны на неопределенное время. Фактически весь 1948 год был потерян для австрийского урегулирования.
Новое совещание заместителей министров иностранных дел было созвано по инициативе СССР только 9 февраля 1949 г. США предложили вообще прекратить работу над договором, что грозило полным крахом в вопросе австрийского урегулирования. Однако прекращение противостояния вокруг Берлина в мае 1949 г. открыло новые перспективы. На Парижской сессии СМИД (23 мая — 20 июня 1949 г.), которая была созвана по инициативе СССР, западные державы проявили стремление к компромиссу по Австрии. Это было вызвано тем, что после создания НАТО и фактического образования ФРГ они ощущали свое преимущество перед СССР в дипломатической игре. К тому же австрийское правительство требовало от США пойти на уступки, угрожая в противном случае возможным ростом влияния коммунистов в Австрии.
Именно поэтому в течение всего лишь трех закрытых заседаний министры в принципе согласовали все основные спорные статьи договора. Причем за основу были приняты советские предложения (60 % нефтяных площадей и добычи, выплата Австрией за прочие активы 150 млн. долл, в течение 6 лет и т. д.). Югославское правительство сняло свои территориальные требования к Австрии, но СССР все же добился закрепления в договоре прав славянских национальных меньшинств на австрийской территории. Министры поручили своим заместителям до 1 сентября 1949 г. представить окончательный вариант государственного договора, включая подробный перечень бывших германских активов.
Однако на совещаниях в июле-августе 1949 г. заместители министров так и не смогли согласовать 9 статей. Причем западные делегации фактически опять отказались от уже сформулированного в Париже компромисса по германским активам. 1 сентября 1949 г. представитель США предложил прервать совещание, так как он «не имеет полномочий продолжать работу»[214]. Здесь опять «пахло нефтью»: в нарушение согласованных в Париже директив министров западные державы соглашались на передачу СССР нефтеперегонных заводов мощностью лишь в 250 тыс. тонн (в Париже договорились о цифре 420 тыс. тонн). Причем США опять хотели получить нефтеперегонный завод в Лобау. Вновь западные страны требовали от Австрии «своевременной, адекватной и эффективной компенсации» за имущество своих граждан. Причем американцы и англичане даже утверждали, что фирмы их стран в годы войны вкладывали средства на территории Австрии (!).
В начале 1950 г. австрийское правительство по согласованию с западными державами поставило вопрос о немедленном облегчении оккупационного режима в связи «продолжающимися задержками» в выработке государственного договора. В частности, к СССР, Великобритании и Франции выдвигалось требование, чтобы они приняли на себя все оккупационные расходы (США сделали это раньше). Характерно, что Франция и Великобритания, находившиеся в отличие от США в сложном финансовом положении, отказались взять на себя все оккупационные расходы. Советский Союз в начале 1952 года предложил ограничить их 4,45 % австрийского бюджета. Одновременно западные страны затягивали возобновление работы совещания заместителей министров иностранных дел. Таким образом, давление на Москву теперь решили осуществлять руками австрийцев. Такая линия привела только к ужесточению советской позиции. СССР потребовал внести в проект договора дополнение о запрете в Австрии фашистских организаций, против чего немедленно выступили западные страны. Одновременно СССР увязал решение австрийской проблемы с вопросом Триеста. Этот итальянский город был освобожден югославскими войсками, которые были выведены после англо-американского ультиматума. В мирном договоре с Италией (его подписали все страны-участницы переговоров по Австрии) содержалось положение о создании «Свободной территории Триест» и выводе из города англо-американских войск.
Западные державы утверждали, что вопрос о Триесте «притянут за уши» и не имеет никакой связи с Австрией. Но это было не так. Триест являлся основным портом снабжения английских и американских войск в Австрии. Его гарнизон (10 тысяч военнослужащих) имел задачу по нейтрализации возможного «коммунистического восстания в Италии»[215]. К тому же для Сталина проблема Триеста был вопросом личного престижа. Ведь именно по настоятельной просьбе советского лидера Тито согласился вывести из Триеста в мае 1945 года югославские войска, получив взамен обещание учесть югославские интересы при окончательном определении югославоитальянской границы. После разрыва со Сталиным в июле 1948 года глава Югославии не упускал случая, чтобы обвинить Москву в предательстве союзника. Главным аргументом советской стороны был следующий: если США, Великобритания и Франция не выполняют положения мирного договора с Италией, то где гарантии, что они будут соблюдать Государственный договор с Австрией?
Фактически весь 1951 год СССР и западные державы лишь обменивались своими известными позициями. Причем после начала войны в Корее и в условиях неприкрытой ремилитаризации Западной Германии взаимная подозрительность сторон росла.
В январе 1952 г. сорвалась попытка вновь созвать совещание заместителей министров иностранных дел, так как СССР настаивал на включении в повестку дня вопросов о Триесте и проверке выполнения четырехсторонних решений по денацификации Австрии. 13 марта 1952 г. западные державы выступили с проектом т. н. сокращенного государственного договора. Фактически это был протокол о выводе всех оккупационных войск без всяких условий. В ситуации, когда госдоговор был фактически согласован, такой шаг Запада означал срыв переговоров. Для СССР положение осложнялось еще и тем, что западные державы отвергли ноту советской стороны от 10 марта 1952 г. о немедленном заключении мирного договора с Германией.
Москва не приняла предложение о «сокращенном договоре», что и требовалось США для обвинения Советского Союза в саботировании восстановления независимости Австрии. Характерно, что Великобритания и Австрия предлагали продолжать обсуждение уже почти согласованного текста госдоговора и «пойти русским на уступки». Австрийский посол в Лондоне Виммер на беседе в Форин офис 11 января 1952 г. просил западные державы принять советскую позицию, подчеркнув, что это не наносит ущерба ни западным, ни австрийским интересам. Однако во время визита британского премьер-министра У Черчилля в США 5-18 января 1952 г. госсекретарь Дж. Ф. Даллес подчеркнул: «не должно быть предпринято ничего, что может быть истолковано Советами как готовность идти на уступки»[216].
По заранее согласованным планам правительство Австрии, поддержавшее «сокращенный договор», вынесло австрийский вопрос в ООН (формально это сделала Бразилия). В условиях, когда США и их союзникам принадлежало большинство голосов, Генеральная Ассамблея приняла 20 декабря 1952 г. резолюцию с обращением к заинтересованным правительствам «проявить новые и чрезвычайные усилия к достижению соглашения относительно условий австрийского договора с целью скорейшего прекращения оккупации Австрии и предоставления ей возможности полного осуществления своих неотъемлемых суверенных прав»[217].
Таким образом, австрийский вопрос в начале 1953 года фактически зашел в тупик и обыгрывался Западом в основном в пропагандистских целях.
Ситуация резко изменилась после смерти И.В. Сталина, когда СССР в одностороннем порядке пошел на ряд существенных уступок в австрийских делах. 7 июня 1953 года были разделены функции Верховного комиссара и главнокомандующего советскими войсками в Австрии, причем Верховным комиссаром было назначено гражданское лицо — посол И.И. Ильичев. С июня 1953 года был отменен постоянный контроль на демаркационной линии советской и западных зон. Была достигнута договоренность о преобразовании политических представительств СССР и Австрии в Вене и Москве в посольства. С 1 августа 1953 года Советский Союз взял на себя все расходы по содержанию своих войск в Австрии. С 12 августа 1953 г. была отменена цензура прессы в советской зоне.
В сентябре 1953 г. австрийское правительство, а в ноябре того же года западные державы выразили готовность снять с повестки дня «сокращенный договор» и вернуться к прежнему, практически согласованному в 1949 году тексту. Таким образом, был расчищен путь к возобновлению предметной работы над Государственным договором.
На Берлинском совещании министров иностранных дел СССР, США, Великобритании и Франции (25 января — 18 февраля 1954 года) советская делегация предложила закончить выработку договора в трехмесячный срок. При этом, учитывая предстоящее вступление ФРГ в НАТО, СССР настаивал на включении в договор обязательства Австрии не вступать в военные союзы, направленные против освободивших ее держав и не допускать на своей территории размещения иностранных военных баз. Войска союзников, лишив их оккупационных функций, предполагалось оставить на территории Австрии вплоть до заключения мирного договора с Германией. Западные и австрийская делегации отказались принять эти предложения, отмечая, что увязка австрийского и германского вопросов продлит оккупацию Австрии на неопределенный срок[218].
Озабоченность СССР была понятной, если учесть, что западные державы в нарушение Потсдамских соглашений возрождали военный потенциал Западной Германии, и Москва стремилась не допустить подобного сценария развития событий в Австрии. Австрийская делегация на Берлинском совещании колебалась и в принципе была готова к обсуждению нейтрального статуса своей страны. Однако в беседе с канцлером Фиглем госсекретарь США Дж. Ф. Даллес выступил против: США опасались усиления нейтралистских тенденций в общественном мнении Германии, что ставило под угрозу вовлечение ФРГ в НАТО.
12 августа 1954 г. правительство СССР предложило провести в Вене совещание послов четырех держав с участием представителя Австрии для оконнательного согласования текста Государственного договора. Австрийская сторона поддержала эту инициативу, но три западные державы высказались против.
В советском руководстве в конце 1954 г. — начале 1955 г. шла внутренняя борьба по австрийскому вопросу. Министр иностранных дел В.М. Молотов выступал против дальнейших односторонних уступок Западу в то время как первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев полагал, что уступки впоследствии принесут ощутимые дивиденды советскому народному хозяйству в случае нормализации торгово-экономических связей СССР с Западом. Победила линия Хрущева, и 8 февраля 1955 г. в докладе Молотова на сессии Верховного Совета СССР был провозглашен компромисс: Москва отказывалась от увязки австрийского и германского вопросов в обмен на неучастие Австрии в блоках. Советский Союз опять предлагал «безотлагательно» созвать совещание четырех держав по австрийскому и германскому вопросам.
14 марта 1955 г. австрийский посол в Москве Н. Бишофф передал правительству СССР «Заявление из трех пунктов», в котором фактически выражалось согласие с советской инициативой, при условии, что на совещании четырех держав австрийский вопрос будет рассмотрен «обособленно» от германского[219]. Советский Союз согласился с последним замечанием и пригласил австрийскую делегацию в Москву. 11 апреля 1955 г. канцлер Австрии Ю. Рааб (подвергавшийся, кстати, сильным нападкам австрийской прессы за «капитулянтство») в сопровождении вице-канцлера А. Шерфа, министра иностранных дел Л. Фигля и статс-секретаря МИД Б. Крайского вылетел в Москву. Настроение у делегации было далеким от оптимистического, а советская столица встретила гостей холодным дождем вперемешку со снегом. Тем удивительнее для Рааба был конструктивный и энергичный настрой советской стороны. 12 апреля на прием в австрийское посольство неожиданно для посла прибыло практически все высшее руководство СССР.
13 апреля 1955 г. в ходе переговоров в особняке МИД СССР был решен основной вопрос — о нейтралитете Австрии. Советская делегация тщательно подготовилась к заседанию, и Молотов процитировал высказывание президента Австрии Т. Кернера, сделанное еще в 1952 году: «Что касается окончательного освобождения Австрии, то Швейцария является образцом политической мудрости». Австрийцы сначала все-таки хотели избежать употребления самого понятия «нейтралитет», и в качестве компромисса было решено зафиксировать нейтральный статус Австрии не в самом Государственном договоре, а в отдельном внутриавстрийском документе.
По итогам переговоров в Москве был принят австрийско-советский меморандум, в котором СССР соглашался «безотлагательно подписать австрийский Государственный договор» и давал обязательство вывести все оккупационные войска не позднее 31 декабря 1955 г.
За передаваемые Австрии германские активы Советский Союз получал 150 млн. долл, австрийскими товарами и отказывался от всех нефтепромыслов в обмен на поставку 10 млн. тонн нефти в течение 10 лет. Австрийская сторона обязывалась не допускать перехода передаваемых ей бывших немецких активов иностранцам. Ключевой пункт меморандума звучал следующим образом: «Австрийское федеральное правительство сделает декларацию в форме, накладывающей на Австрию международное обязательство о том, что Австрия будет постоянно придерживаться нейтралитета такого рода, которого придерживается Швейцария».
По итогам советско-австрийских переговоров СССР 19 апреля 1955 г. официально предложил западным державам созвать в Вене конференцию министров иностранных дел США, Великобритании, СССР и Франции для подписания с участием Австрии Государственного договора. Но западные страны настояли на предварительной встрече послов четырех держав. СССР дал согласие, хотя и выразил опасение, что работа над договором опять будет затянута. И действительно, на совещании послов западные представители неожиданно предложили заново начать постатейное обсуждение договора, хотя почти все его статьи были согласованы еще в 1949 году[220]. По настоянию СССР, поддержанному австрийцами, все же было решено обсуждать лишь спорные моменты. При этом из договора были исключены некоторые статьи, ущемлявшие австрийский суверенитет, в частности, о количественном ограничении вооруженных сил Австрии (ранее предполагалось, что они не должны превышать 53 тысячи человек). Характерно, что на сей раз западные державы вовсе не возражали против советского предложения 1950 года о роспуске и запрете фашистских организаций в Австрии.
15 мая 1955 г. в 11 часов 30 минут по среднеевропейскому времени многолетний дипломатический марафон был завершен. В тот день в Вене министрами иностранных дел СССР, США, Великобритании, Франции и Австрии был подписан Государственный договор. Понадобилось 33 заседания СМИД, 260 встреч заместителей глав внешнеполитических ведомств, десятки совещаний послов. 20 сентября 1955 г. (т. е. значительно раньше срока) СССР закончил вывод войск из Австрии, а 26 октября того же года парламент Австрии принял конституционный закон о постоянном нейтралитете страны.
15 мая 1955 г., как и месяцем раньше в Москве, в Вене шел дождь. Но он не помешал ликованию жителей австрийской столицы. На митингах и факельных шествиях люди праздновали восстановление независимости своей страны. Но возможно лишь немногие тогда осознавали еще более весомый повод для торжества: нейтральный статус на десятилетия избавил Австрию от тяжелого бремени холодной войны и блокового противостояния, сделал Австрийскую Республику признанным центром мировой дипломатии. Именно нейтральный статус позволил Папе Римскому назвать Австрию «островом блаженных», что, пожалуй, весьма точно передает мироощущение подавляющего большинства австрийцев вплоть до наших дней.
Установление социализма в Чехословакии (май 1945 — февраль 1948 года)
События февраля 1948 года в Чехословакии до сих пор считаются на Западе отправной точкой холодной войны и характеризуются как государственный переворот, осуществленный компартией страны при помощи СССР. Данная трактовка представляет собой попытку переложить ответственность за начало холодной войны на СССР, хотя на самом деле отправной точкой противостояния Восток — Запад стала доктрина Трумэна (март 1947 года), четко ставившая цель борьбы против недавнего союзника по Антигитлеровской коалиции — Советского Союза.
После Мюнхенского сговора Англии, Франции, Италии и Германии 28–30 сентября 1938 года Чехословакия лишилась в пользу Германии, Польши и Венгрии 30 % своей территории, 33 % населения и 60 % промышленных мощностей. Причем Польша с благословения Гитлера аннексировала 906 кв. км Чехии с населением 250 тысяч человек, из которых только 36 % были поляками и 226 кв. км в Словакии с населением 4280 человек (0,3 % поляки). 1160 тысяч чехов и словаков остались за пределами своей страны. Из великих держав мюнхенский сговор осудил только Советский Союз.
Против Мюнхенского сговора активно выступала компартия Чехословакии (КПЧ). Ее лидер Готвальд потребовал в сентябре 1938 года у президента Бенеша принятия следующих мер:
— занятие армией всех пограничных укреплений на германско-чехословацкой границе;
— обращение в Лигу наций;
— обращение за поддержкой к населению и народам других стран;
— реорганизация правительства и введение в него тех партий, которые готовы сопротивляться Гитлеру.[221]
Справочно. 16 мая 1935 года СССР и Чехословакия (ЧСР) подписали договор о взаимной помощи. Однако в нем содержалось условие, что СССР может оказать ЧСР военную помощь только в том случае, если свои союзнические обязательства по отношению к Чехословакии выполнит также и Франция (франко-чехословацкий договор о взаимной помощи был заключен в 1924 году). Во время обострения судетского кризиса в сентябре 1938 года Сталин два раза четко ответил на формальный запрос президента ЧСР Бенеша, что Москва готова оказать военную помощь Чехословакии против Германии.
5 октября 1938 года президент Чехословакии Эдуард Бенеш подал в отставку и 22 октября уехал в эмиграцию в Англию.
Справочно. Эдвард Бенеш родился 28 мая 1884 года в крестьянской семье. Учился на философском факулътете Пражского университета, после чего уехал во Францию, где в 1908 году получил степень доктора права. Затем преподавал в Пражском университете. Во время Первой мировой войны организовал тайную антиавстрийскую организацию «Мафия». В 1915 году эмигрировал во Францию. В 1918–1935 гг. был министром иностранных дел Чехословакии, в 1935–1938 гг. — президентом страны. Член национально-социалистической партии и ярый националист. Бенеш не считал словаков отдельным народом, а придерживался концепции единой чехословацкой нации. Установил доверительные отношения со Сталиным и передал тому в 1937 году сфабрикованные немецкими спецслужбами материалы о заговоре в РККА во главе с М.Н. Тухачевским. В 1938–1939 гг. преподавал в Чикаго, затем вернулся в Лондон.
14 марта 1939 года территория Чехии и Моравии была оккупирована немцами и превращена в «Имперский протекторат Богемии и Моравии». Президентом протектора стал бывший председатель Верховного суда ЧСР Эмиль Гаха. В перспективе немцы предполагали германизировать примерно 50 % населения протектората, остальных — использовать как рабов или отправить в Сибирь. Население протектората составляло в 1940 году 7,4 млн. человек, в т. ч. 225 тысяч немцев.
Справочно. В руки вермахта из арсенала чехословацкой армии попало 762 тысячи винтовок, 1,5 млн. ручных гранат, 30,5 тысяч легких пулеметов, 8 тысяч тяжелых пулеметов, 780 противотанковых пушек, 490 зенитных орудий, 347 танков и 70 танкеток1100 минометов, более 2000 орудий, 326 истребителей, 320 разведывательных самолетов и 155 бомбардировщиков.[222] Этим вооружением (которое было современным и высокого качества) можно было оснастить 20 дивизий. Все это вооружение было активно использовано Германией в войне против СССР. Например, в составе 6-й танковой дивизии вермахта (группа армий «Север») на 22.06.1941 года было 160 танков чехословацкого производства.
На территории Словакии (после уступки ее значительной части Венгрии) в марте 1939 года возникло марионеточное Словацкое государство, находившееся под «защитой» «Третьего рейха» (территория 38 тыс. кв. км, население — 2,65 млн. человек, в т. ч. 128 тысяч немцев и 87 тысяч евреев). 24 ноября 1940 года Словакия формально присоединилась к военному блоку Германии и Италии («Ось»). Словакия 22 июня 1941 года объявила войну СССР (в декабре 1941 года — Англии и США) и словацкая армия участвовала вместе с вермахтом в боях на советско-германском фронте. На апрель 1942 года словацкая «Быстрая дивизия» в СССР насчитывала 8082 человек (к ноябрю из нее дезертировало более 300 военнослужащих, часть которых присоединилась к советским партизанам).[223] На 3 июля 1944 года словацкая армия насчитывал 92 132 бойца. 6000 словацких немцев служили в войсках СС.
Во время Второй мировой войны в Словакии по политическим мотивам было арестовано примерно 3 тысячи человек, половина из которых была коммунистами. С декабря 1941 года жившие в Словацком государстве евреи (примерно 65 тысяч) были депортированы в Германию (где были уничтожены) и за каждого еврея Словацкое государство получило от Германии 500 марок. Имущество депортированных было конфисковано.
За счет военных заказов Германии словацкая промышленность увеличила свое производство к 1943 году на 50 % (в 1935 году Словакия давала лишь 13,7 % ВВП ЧСР, хотя там жило 24,4 % населения страны).
Территория «протектората Чехии и Моравии» была одной из главных военно-промышленных баз гитлеровской Германии, и продукция чешских заводов активно использовалась немцами в войне, в т. ч. и против СССР.
Справочно. Военные заводы «Шкода» (Пльзень) давали вермахту в 1944 году ежемесячно 96 орудий и 120 зенитных пушек, военные заводы Брно — 30 тысяч винтовок 300 пулеметов и все необходимые к ним боеприпасы. 300 тысяч чехов работали в Германии, в основном в военной промышленности, на почте и на железных дорогах. В протекторате производились также синтетический бензин, орудия для подводных лодок, авиационные моторы и части ракет Фау-1 и Фау-2. Промышленное производство в протекторате в 1943 г. превысило уровень 1937 года на 60 % (прежде всего в машиностроении и химической промышленности).
В протекторате существовала и собственная армия численностью 5960 человек (туда принимали добровольцев ростом не ниже 165 см). Глава протектората Гаха два раза предлагал Гитлеру послать на советско-германский фронт «чешский добровольческий легион». Но Гитлер отверг эти просьбы, также как и аналогичное предложение верховного командования вермахта, сделанное в 1942 году. На основе опыта Первой мировой войны Гитлер опасался, что чехи перейдут на сторону русских. В мае 1944 года 11 батальонов войска протектората (более 5 тысяч солдат и офицеров) было переброшено в северную Италию, где чехи несли вспомогательную тыловую службу. В боях с итальянскими партизанами погибло 10 и было ранено 15 чехов. 800 человек дезертировали к партизанам. 600 человек из них было переброшено во Францию, где они приняли участие в осаде удерживаемого немцами Дюнкерка. 4 октября 1944 года войско протектората было разоружено и преобразовано в отдельные строительные батальоны (оружие было оставлено только офицерам).
После капитуляции немцев в Италии армия протектората была переименована в 1-ю чешскую пехотную бригаду, которая потребовала от союзников признать ее воинской частью Антигитлеровской коалиции. Но в связи с окончанием войны этого признания не произошло. Оставшийся в Праге охранный батальон войска (охранял главу правительства протектората Гаху) принял участие в Пражском восстании. Глава армии протектората Ярослав Эмингер после войны был обвинен в коллаборационизме, но в апреле 1947 года был оправдан (во время войны Эмингер поддерживал тайную связь с Бенешем).
В 1940 году Бенеш образовал в Лондоне правительство ЧСР в эмиграции во главе с премьер-министром Яном Шрамкем. 18 июля 1941 года эмигрантское правительство Бенеша признали СССР и Великобритания. В 1942 году западные страны аннулировали мюнхенское соглашение 1938 года.
Во время немецкой оккупации Чехии и Моравии, а также существования марионеточного Словацкого государства было убито 340–360 тыс. чехословацких граждан, в том числе 270 тысяч евреев и все цыгане. Чехов по политическим мотивам было уничтожено 30–35 тысяч, в основном коммунистов. Гестапо арестовало 4 состава подпольного ЦК КПЧ.
12 декабря 1943 года президент Чехословацкой Республики (ЧСР) и в эмиграции Бенеш подписал в Москве советско-чехословацкий договор о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве Дружеские и доверительные (чехословацкая разведка активно снабжала СССР оперативной информацией) отношения чехословацкого эмигрантского правительства с Москвой особенно выделялись на фоне полного разрыва отношений между СССР и эмигрантским польским правительством в 1943 году. В статье 5 советско-чехословацкого договора указывалось, что стороны не будут вступать в коалиции, направленные против одной из договаривающихся сторон.
Госдепартамент США, начиная с 1944 года, считал, что все страны Европы восточнее линии Берлин-Триест должны после войны во внешней политике ориентироваться на СССР. В январе 1945 года послом в ЧСР был назначен человек из ближнего окружения Рузвельта Стейнхардт (до этого посол США в Стокгольме, Москве и Анкаре).[224] Стейнхардт прибыл в Прагу уже в июне 1945 года.
Партизанское движение в Чехии и Моравии в отличие от Словакии было ограниченным. Большие партизанские отряды появились на территории протектората в начале 1945 года и практически все они были организованы коммунистами при поддержке советского командования. Летом 1941 года из СССР были сброшены несколько чешских вооруженных групп, но все они были ликвидированы гестапо. Во второй половине 1942 года появилось несколько небольших партизанских отрядов в Моравии (восточная часть протектората). 27 мая 1942 года, чтобы доказать союзникам существование чешского сопротивления, по приказу лондонского эмигрантского правительства группой прибывших из Англии диверсантов был убит заместитель имперского протектора и глава службы безопасности (СД) Гейдрих (операция «Антропоид») В качестве ответных карательных мер нацисты ликвидировали примерно 15 тысяч чехов, в том числе сожгли две деревни Лидице и Лежаки.
Если в 1943 году в чешских землях было примерно 800 партизан, то в начале 1945 года примерно 8 тысяч партизан действовали в составе 95 отрядов и групп, а также связанных с партизанами подпольных ячеек.[225]
В освобождении Чехословакии от гитлеровцев участвовали 1,7 миллиона советских и 50 тысяч американских военнослужащих. В боях за свободу Чехословакии погибло 140 тысяч советских солдат и офицеров, в том числе примерно 1000 при освобождении Праги в мае 1945 года.
Только на территории Словакии похоронено 60 659 воинов Советской Армии.[226]
Американские войска без особых потерь в апреле-мае 1945 года освободили 3485 квадратных миль западной Чехословакии (7 % территории ЧСР). Во время налета американской авиации на Пльзень 17 апреля 1945 года было убито 624 и ранено 453 человека. 25 апреля 500 американских бомбардировщиков уничтожили 70 % пльзеньских заводов «Шкода». Сам Пльзень освободили местные антифашисты, передавшие его 5 мая американской армии.
В ноябре 1945 года СССР и США договорились о выводе своих войск с территории Чехословакии до 1 декабря 1945 года, что и было реализовано обеими сторонами. При освобождении ЧСР на территории страны находилось примерно 165 тысяч советских военнослужащих, к началу вывода войск 15 ноября 1945 года их осталось примерно 65 тысяч. Американские войска начали уходить из ЧСР только через 5 дней после начала вывода частей Красной Армии.
Главнокомандующий союзными войсками в Европе Эйзенхауэр хотел выводить американские части из ЧСР в одностороннем порядке, так как требовались подкрепления для войны против Японии. Однако госдепартамент настоял, чтобы Трумэн отправил Сталину письмо с предложением об одновременном выводе советских и американских войск из Чехословакии. К удивлению госдепартамента Сталин немедленно согласился.[227]
Американский посол в Праге Стейнхард писал в Вашингтон, что после вывод Красной Армии чехословацкие коммунисты могут получить на свободных выборах не более 20 % голосов.[228]
В принципиальном плане следует отметить, что Сталин был против немедленного установления социализма в освобожденных Красной Армией странах Европы и, во всяком случае, против применения там советской модели социализма. Пассаж на сей счет прямо содержался, например, в первом воззвании компартии Германии к населению от 11 июня 1945 года и был лично продиктован советским лидером («Мы считаем неправильным путь навязывания Германии советской системы, так как этот путь не отвечает нынешним условиям развития Германии»). Лидер компартии Чехословакии (КПЧ) Клемент Готвальд также постоянно говорил об особом чехословацком пути к социализму. В мае 1945 года КПЧ насчитывала 28 тысяч членов.
Справочно. Клемент Готвальд родился 23 ноября 1896 года вне брака как сын бедной крестьянки. Перед Первой мировой войной работал столяром. С 1912 года участвовал в молодежном социал-демократическом движении. В 1915 году был призван в австро-венгерскую армию, откуда дезертировал в 1918 году. В 1918–1920 гг. служил в чехословацкой армии. В 1920–1921 гг. работал столяром. С 1921 года член компартии (с момента основания). В 1921–1926 гг. редактор коммунистической печати в Словакии, с 1925 г. член ЦК КПЧ. С 1929 года генеральный секретарь, с 1945 г. — председатель КПЧ. С 1929 года депутат парламента ЧСР. Осенью 1938 года активно выступал против Мюнхенского сговора за вооруженное сопротивление гитлеровской агрессии. С ноября 1938 года после запрета КПЧ находился в эмиграции в СССР.
Сталин считал, что формой общественно-политического устройства в освобожденных Красной армией странах Восточной Европы должна стать народная демократия (а не социализм), которая в отличие от советской модели предусматривала многопартийность и существование мелких и средних частных предприятий. В чем-то эта модель была похожа на опыт республиканской Испании 1936–1939 года.
Такая позиция Сталина была обусловлена объективной оценкой социально-классовой ситуации в европейских странах, где за коммунистами не шло большинство населения. К тому же исторические условия в Восточной Европе сильно отличались от российских традиций. Наконец Сталин был всерьез настроен на сохранение стратегических союзнических отношений с США и Великобританией в послевоенное время и этой цели подчинялись все стратегические установки мирового коммунистического движения. Именно «в угоду» США и Англии Сталин распорядился распустить Коминтерн в 1943 году, а годом позже была распущена компартия США, причем ее членам было рекомендовано поддерживать Демократическую партию Рузвельта, которого Сталин очень уважал.
Рост авторитета СССР и коммунистического движения после 1945 года объяснялся решающей ролью Советского Союза и компартий европейских стран в разгроме фашизма. Именно коммунисты были организаторами вооруженных восстаний в Словакии (август-октябрь 1944 года) и в Праге (май 1945 года). В словацком национальном восстании приняли участие примерно 80 тысяч человек (включая военнослужащих словацкой армии и советских партизан). Погибло 1720 повстанцев, было ранено 3600, 10 тысяч попали в плен. Немцы и их союзники из людацкой клерикально-фашисткой партии потеряли убитыми 4200 человек, ранеными — 5000. Немцы и глинковцы убили более 5 тысяч человек мирного населения.
Один из лидеров словацкого восстания Густав Гусак отмечал, что лондонское правительство Бенеша не сделало ничего, чтобы реально подготовить восстание и помочь ему через западных союзников.[229]
В боях в Праге 5–9 мая 1945 года участвовало примерно 30 тысяч повстанцев, построивших 1500 баррикад. Пражанам помогли пробивавшиеся на Запад части власовской армии РОА.[230] Погибло 2300 повстанцев и 300 власовцев. Было убито примерно 4000 мирных жителей. Немцев было убито около 1 тысячи человек.
В Чехословакии только компартии во время войны смогла сохранить подпольное руководство, нелегальную печать и сеть местных организаций, несмотря на жесткие репрессии гестапо. Следует отметить, что компартия Чехословакии была изначально массовой и влиятельной силой в стране. Именно коммунисты были организаторами чехословацкого корпуса, который вместе с Красной Армией принял участие в освобождении Чехословакии от нацизма. Авторитет КПЧ был сильным еще и потому, что только коммунисты безоговорочно выступили в 1938 году против мюнхенского сговора, согласно которому Англия и Франция отдали Чехословакию Гитлеру. Лишь компартия в Словакии выступила против образования в марте 1939 года сепаратного словацкого государства, сохранив верность чехословацкой идее. Все остальные партии в Словакии фактически поддержали Гитлера в его усилиях по разгрому единого чехословацкого государства.
Справочно. Правящей и единственной легальной парией в Словацком государстве была Глинковская словацкая народная партия (глинковцы, «людаци», от словацкого «люд» — народ). Впервые участвовала в выборах в Австро-Венгрии в 1913 году. Бессменным лидером партии до своей смерти в 1938 году был католический священник Андрей Глинка (в честь которого и была названа партия). В 1927–1929 гг. входила в правительство ЧСР. В сентябре 1936 года открыто перешла на фашистские позиции и в сотрудничестве с судетскими немцами и НСДАП требовала ликвидации Чехословакии и образования независимого словацкого государства, связанного с Германией. На выборах в словацкий сейм 18 января 1939 года глинковцы получили 98 % голосов. Именно провозглашение партией 14 марта 1939 года по наущению Гитлера независимости Словакии послужило Германии предлогом для оккупации Чехии и Моравии. Партия опиралась на католический клир.
Имела по образцу СА собственную военную организацию Глинковскую гвардию, активно участвовавшую в депортации словацких евреев в Освенцим. В 1944 году гвардия была подчинена СС и участвовала в подавлении Словацкого национального восстания. Людацкая партия была запрещена еще во время Словацкого национального восстания на территории, контролировавшейся повстанцами. Окончательно запрещена на основании Кошицкой правительственной программы.
В марте 1945 года на встрече основных политических партий Чехословакии в Москве была достигнута договоренность об образовании блока всех антифашистских партий — Национального фронта чехов и словаков. Характерно, что фронт назывался именно «национальным», а не «народным», как Коминтерн рекомендовал после 1935 года. Название «национальный» подчеркивало тот факт, что новый блок не ставил перед собой задачи коренного изменения социального строя в ЧСР. Лидер КПЧ Готвальд так объяснял термин «национальный фронт»: «…власть перешла от нации-угнетателя, от нации оккупантов, от нации германской в руки наций, ранее угнетенных, наций чешской и словацкой, — в этом смысле наша революция — национальная. Но одновременно… мы ведем борьбу против наших внутренних врагов — пособников оккупантов, то есть против чешской и словацкой реакции и изменников, которые предали нацию, которые поддержали оккупацию чешских земель и порабощение собственной нации».
Именно этот блок — Национальный фронт — образовал 4 апреля 1945 года в словацком городе Кошице новое чехословацкое правительство, которое возглавил лидер социал-демократов Фирлингер (во время войны был послом ЧСР в Москве). Его заместителем стал лидер КПЧ Клемент Готвальд. Коммунисты получили также портфели министров внутренних дел, сельского хозяйства и информации. Министром обороны стал близко стоявший к коммунистам генерал Свобода — командующий первым Чехословацким армейским корпусом в составе Красной Армии.